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多數省份明年一季度能實施全面二孩
1 孩子會有兄弟姐妹嗎？
多數省份明年一季度能實施台東縣銀行信用貸款利率比較信貸彰化芳苑信貸台中東區農地貸款
《建議》摘要：促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。
幫扶存在特殊困難的計劃生育傢庭。註重傢庭發展。
當前，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意願明顯降低，婦女總和生育率明顯低於更替水平。
全面二孩政策被視為是中國自從1980年開始實施“一胎化”以來，中國人口政策最重大的改革。官方數據顯示，實施“單獨二孩”以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底，提出生育二孩申請的隻有169萬對，占比為15.4%。
近期，國傢衛計委副主任王培安表示，現階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施全面二孩政策。
日前，對於在政策公佈之日至地方落實之間的生育行為是否要進行處罰，引起爭議。
近期，湖南衛計委曾表示，對於政策過渡期間不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。隨後，國傢衛計委表示，全面“兩孩”政策必須依法啟動實施。根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面二孩正式實施之時。
國傢衛計委相關負責人強調，在此之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其事。昨日，湖南省有關方面回應稱，對於之前公佈的決定目前已經叫停。
根據官方測算，實施全面兩孩政策，今後幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生高雄民間信用貸款利率多少免費諮詢試算人口預計超過2000萬人，這是政策調整的預期效應。
習近平向黨的十八屆五中全會所作的關於建議的說明也指出，全面二孩政策，可以減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發展。新京報記者 李丹丹
2 我的戶籍會是什麼樣？
戶籍改革需解決城鄉待遇不平等
《建議》摘要：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉傢進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
今年2月，《關於全面深化公安改革若幹重大問題的框架意見》及相關改革方案提出瞭100多項改革措施，其中就包括紮實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。
根據《國傢新型城鎮化規劃(2014—2020年)》預測，2020年戶籍人口城鎮化率將達到45%左右。按2013年戶籍人口城鎮化率35.9%計算，年均提高1.3個百分點，年均需轉戶1600多萬人。
習近平向黨的十八屆五中全會所作的關於建議的說明指出，現在，按照常住人口計算，我國城鎮化率已經接近55%，城鎮常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括2.5億的以農民工為主體的外來常住人口，他們在城鎮還不能平等享受教育、就業服務、社會保障、醫療、保障性住房等方面的公共服務，帶來一些復雜的經濟社會問題。
說明指出，建議稿提出戶籍人口城鎮化率加快提高，是要加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉傢遷徙的農業轉移人口。
目前，官方已經明確，2020年基本建立新型戶籍制度的時間表。在北京大學[微博]社會學系教授陸傑華看來，戶籍制度要解決城鄉居民待遇上的不平等，需要財政經費和公共資源的大量支持。因此，“政策如何落地，還需要更多的具體舉措。”
中國人民大學人口與發展研究中心副主任杜鵬也表示，城鄉居民在福利保障方面漸趨平等，才能逐步解決公平問題。 新京報記者 王夢遙
3 以後看病會不會更方便？
公立醫院改革成功靠財政投入
《建議》摘要：全面實施城鄉居民大病保險制度。通過多種方式降低大病慢性病醫療費用。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。
全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。
鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
公立醫院系統是中國整個醫療體系的“主力軍”。數據顯示，2013年，公立醫院床位數占全國醫療衛生機構總床位數的比例是87.8%，入院人數占全國的64.1%，診療人次數占全國的33.6%。
北京協和醫學院公共衛生學院院長劉遠立表示，公立醫療體系佈局和服務直接關系到老百姓的生命健康和就醫感受。而深化醫改要解決的群眾“看病難、看病貴”等問題也主要集中在公立醫院系統。
劉遠立稱，長期以來，中國公立醫院生存和發展的主要資金來源，靠服務收費和藥品銷售加成，政府的財政撥款占醫院運營總成本補償不到10%，使得公立醫院以開不必要的“大處方”、做不必要的“大檢查”為代表的“逐利行為”愈演愈烈，嚴重背離瞭政府舉辦公立醫院的公益性宗旨。
因此，劉遠立認為，維護和提高“公益性”是公立醫院改革的核心目標，“我認為，所謂的‘公益性’包括兩方面內涵：一是醫療服務的選擇要符合‘公理’原則，二是醫療服務的提供要符合‘公平’原則。”
劉遠立解釋，符合“公理”意味著針對不同人群的健康問題，醫療服務項目的選擇一定要有科學依據，這也是“精準醫療”的精髓所在。
劉遠立表示，公立醫院改革能否成功主要是兩個因素。首先，提高服務費用後，醫保能否為提高的服務費用買單。其次是政府的投入能否到位。“政府補貼能否到位以及醫保能否為提高的費用買單，是改革成敗與否的關鍵。”劉遠立說，目前，十三五規劃中提到的一些醫改原則和方向，與現已出臺的文件沒有太大的差別，但是更加系統和全面。“隻有把新醫改的一系列文件落實到十三五規劃中，才能真正得到實際的保障。”新京報記者 李丹丹
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/073523671222.shtml
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